鉛含有塗料の現状とPCBや鉛等の有害物質を含む塗料の基準

鉛含有塗料とPCB、鉛など有害物質を含む塗料の管理には重要な基準が存在します。鉛含有塗料はかつて広く使用されましたが、その健康被害や環境リスクが認識され、販売が制限されました。一方、解体や改修などで取り扱われる際には、有害物質の飛散リスクを最小限に抑える基準が必要です。こうした基準を遵守することで、安全かつ環境に配慮した塗料の管理が実現されます。

塗料に含まれていた鉛やPCB

鉛含有塗料は安価であることや作業性に優れていることから、これまで多くの塗料メーカーで採用されてきました。しかし鉛が体内に蓄積することで健康被害を引き起こす可能性があることから、鉛含有塗料の使用は問題視されています。

◇鉛の特性と危険性

鉛は古代から現代に至るまで人類の発展を支えてきたとても身近な金属です。そして鉛は現在でも自動車のバッテリーや病院のレントゲン室の鉛防護建材としてなど、日々の生活に欠かせない存在として活用されています。

そんな鉛は安価でありながら、他の金属と比較して融点が低く加工性に優れているのが特徴です。そのため日本ではこれまで水道管や蓄電池、おもり、塗料、化粧品、ガソリンの添加物など幅広い分野において鉛が利用されてきました。

しかしこれらの製品の利用を通じて摂取されてしまった鉛が体内に蓄積されると、頭痛や不眠、胃腸障害、貧血、骨や筋肉の痛みなどの中毒症状を引き起こし、重症化すれば脳症を引き起こす危険性があります。このような危険性がわかったことから現在、鉛含有塗料の販売は禁止されています。

◇鉛塗料が普及した理由と問題点

鉛含有塗料が普及した理由は、その高い防錆効果と塗りやすさにあります。特に鋼橋などのインフラの塗装には耐久性が増し、長期間にわたってメンテナンスが可能であるという利点から広く使用されました。また、安価で作業性が良く、経年変化も少ないため、多くの塗料メーカーがこれを取り扱ってきました。

しかしこの塗料には健康被害や環境への懸念があります。作業者が鉛を吸引することで健康被害が生じる可能性や、塗装や剥がれた際に大気中に鉛化合物が放出されるリスクがあります。さらに再生時にも鉛が大気中に放出される可能性があるため、環境への負荷も考慮されるべき問題です。

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鉛およびPCBを含む塗料を扱う際の規則

引用元：株式会社東海テクノ

鉛やPCBの使用が健康被害に繋がることから現在は販売が禁止されていますが、現存する構造物の解体や改修などにおいては飛散リスクを伴うため注意が必要です。そのため有害物含有塗膜の剥離や処理については、鉛含有塗料は含有量に関わらず基準に従い、PCB 含有塗料についてはPCB濃度に合わせた処理を行うことが求められます。

◇鉛やPCB等の有害物含有塗膜の現状

鋼製橋梁をはじめとする多くの鋼構造物には、錆び止めとして鉛含有塗料、塗料の可塑剤としてPCBが使用されてきました。しかしこれらの有害物含有塗膜は人体に悪影響を及ぼす可能性があることから、現在ではこれらの塗料の販売は禁止されています。

しかし禁止される以前に建てられた鋼構造物には使用上は問題がないものの、解体や改修を行う際に塗料に含まれる成分が放出される危険性があります。このような鉛やPCB等の有害物含有塗膜が使用された鋼構造物が未だに解体されずに残存しているのが現状です。

◇鉛やPCB等規制基準

鉛については含有量に関わらず、「鉛中毒予防規則」の適用を受けるため取り扱いには注意が必要です。そして2014年に通達が出された「鉛等有害物を含有する塗料の剥離やかき落とし作業における労働者の健康障害防止について」において、鉛含有塗料の剥離作業では飛散防止のために湿式工法を採用するよう周知がなされています。

またPCB 含有塗料については塗膜くずとして低濃度PCB産業廃棄物に含まれます。ただしPCBが自由液として明らかに存在しない場合については、PCB濃度が0.5mg/kg以下であれば低濃度PCB汚染物に該当せず一般廃棄物として処理することが可能です。

このように鉛及びPCBを含む塗料の剥離や処分については、健康被害を発生させないために適切な処理が必要となるため注意が必要です。

鉛含有塗料廃絶に向けた取り組み

塗料業界では鉛含有塗料の使用が健康被害を引き起こす要因となることから、鉛含有塗料の廃絶を目指しています。そのための取り組みとして、自主管理活動を通じた鉛の危険性の周知や鉛フリーペイントの規格化を進めています。

◇鉛含有塗料廃絶に向けた取り組み

塗料業界では環境や安全、健康に関する自主管理活動を行っています。これにより鉛含有塗料が様々な健康被害を引き起こす危険性を周知し、鉛含有塗料の廃絶を目指しています。
また鉛を含まない塗料に関する独自規格を作成することで、より多くの現場で鉛フリーペイントが採用できるよう規格化が進んでいます。

このような業界全体の自主的取り組みによって鉛含有塗料の危険性や鉛フリーペイントの重要性が周知され、現在の日本では鉛の使用量が大幅に削減されています。

◇代替製品の普及

鉛含有塗料の廃絶に向けて現在では鉛に代替となる新たな原材料を使用した塗料の開発が進められています。

まず鉛酸カルシウムはすでに鉛を使用しない原材料による塗料の品質が確立しています。次に黄鉛とモリブデートオレンジは鉛を使用しない代替塗料の流通が可能な段階にあるものの、今後はさらなるコストダウンや品質の同等化などが課題となっています。

またナフテン酸鉛は代替となる原材料として、ジルコニウムやカルシウムなどの他の金属による硬化促進剤が入手可能となっています。しかし塗料の種類によって乾燥時間にばらつきが見られることから、今後更なる改良が求められます。

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PCBを含む鉛含有塗料・塗膜の処理方法

PCBを含む鉛含有塗料・塗膜は、環境および人体への影響が大きいため、適切な分析、除去、処理が義務付けられています。ここでは、現場で行われる処理方法について詳しく解説します。

◇分析調査

対象となる建物や設備に含まれる塗膜がPCBや鉛を含有しているかどうかは、まず分析調査によって確認されます。調査は、現場で塗膜の状態や塗布年代、過去の設計資料を確認したうえで、実際にサンプルを採取し、専門の分析機関へ提出する形で実施されます。

採取されたサンプルは、PCB分析ではガスクロマトグラフ質量分析法（GC-MS）、鉛含有量分析では原子吸光光度法（AAS）や化学分析法が使用されるのが一般的です。

分析結果に基づき、対象塗膜が特別管理産業廃棄物として扱われるかどうかが判断され、除去工法や保護措置が決定されます。調査は行政指針やJIS規格に沿って実施され、結果は記録・保存され処理計画に反映されます。

採取時には安全を確保

試料採取では、最初に施工記録や図面を確認し、PCBを含む塗料が使用されていた可能性を調べます。しかし、多くの場合、資料だけでは判断できないため、国が示す基準に従い実際に塗膜を採取して分析を行います。

採取方法は、塗膜を削り取る、または一部を剥がす方法が一般的です。ただし、PCB以外にも鉛や六価クロムなどの有害物質が含まれている可能性があるため、慎重な作業が求められます。作業時には、粉じんが周囲に広がらないよう水を使用して飛散を抑え、作業範囲を養生して外部拡散防止の措置を行う必要があります。

さらに、作業者は防じんマスク、手袋、保護メガネなどの個人用保護具を着用し、吸入や皮膚接触を避けるなど、安全への十分な配慮が必要です。

採取した試料は密閉容器に保管し、識別可能な状態で管理したうえで分析機関へ送付します。これらの手順には専門的な知識と経験が必要となるため、サンプリングから分析までの工程は、通常専門業者によって実施されます。

◇塗膜の除去方法

分析により対象塗膜がPCBや鉛を含むことが確認された場合、除去作業は飛散防止と作業者保護を徹底しながら進められます。除去工法は現場環境や塗膜の厚み、基材の状態によって適切な方法が選択されます。以下では、具体的な除去方法をメリット・デメリットと併せて解説します。

電動工具による除去

サンダーやグラインダー、スクレーパーなどの電動工具を用いて塗膜を物理的に削り落とす方法です。工具は除去効率が高く、狭い箇所や局所的な補修にも対応しやすいため、短時間で作業を完了できる利点があります。

しかし、同時に粉じん（塗膜ダスト）の発生が大きく、作業環境の管理が不十分だと有害物質が広範囲に拡散する危険があります。そのため、作業前に対象範囲をビニールシート等で完全に囲い、局所排気や集じん装置を確実に設置する必要があります。

また、ボルト接合部や凹凸のある箇所、水切り板や仕口などの複雑な部分は工具が届きにくく、除去作業が困難で仕上がりにムラが出ることがあります。さらに、電動工具は回転数が高く騒音も大きいため、周辺環境への配慮として作業時間帯の調整や遮音対策も重要です。

加えて、基材を傷めないよう工具の選定や回転数・圧力の調整を行うことが重要で、経験ある技術者による監督のもとで実施するのが望ましいです。このように、電動工具による除去は手軽さと柔軟性がある反面、粉じん対策や作業精度、環境配慮など多面的な管理が求められる工法といえます。

循環式ブラスト工法による除去

研削材を機械で投射し、剥離した研削材を機内で回収して再利用する方式のブラスト工法です。投射媒体が循環するため、外部への粉じん飛散を抑えやすく、現場の環境負荷を低減できる点が特徴です。広い面積や均一な除去が必要な場面で効率が高く、作業速度と除去精度のバランスに優れています。

一方で、作業中には研削材や塗膜片が粉じんとして発生しやすく、完全な飛散防止には十分な養生や回収設備が必要です。また、研削材と混ざった塗膜くずは回収率が必ずしも高くなく、結果として廃棄物量が増える傾向があります。

さらに、ブラスト後は基材洗浄や表面調整が必要になるため、除去から再塗装までの工程がスムーズに進まず、工程管理や作業時間の確保が求められます。そのため、この工法を選択する際には、対象物の規模や施工条件、廃棄処理体制とのバランスを考慮した計画が必要です。

インバイロワン工法

専用の溶剤（主に毒性の低いアルコール系溶剤）を用いて塗膜を軟化させ、剥離や拭き取りで除去する手法です。この方法は粉じんをほとんど発生させないため、屋内作業や周辺環境への影響が懸念される場所で特に有効です。

薬剤は塗膜の種類や硬さに応じて選定され、処置後に塗膜が柔らかくなった段階でスクレーパーや布で除去します。また、薬剤は皮膚への刺激がほとんどなく、作業者の安全性が高いことも大きな利点です。

注意点として、溶剤系薬剤を使用する場合、揮発性の有機物や臭気が発生する可能性があり、適切な換気や呼吸保護具の着用が必要です。また、薬剤と剥離された塗膜の混合廃液や拭き取りに使用した廃材は有害廃棄物に該当することがあるため、回収・保管・処理を確実に行う必要があります。

複雑形状や繊細な基材にも比較的安全に適用できる反面、薬剤選定や作業手順の管理に専門性が求められる工法です。

ウォーターブラスト工法

高圧の水流で塗膜をはぎ取る工法で、水流により塵の飛散を抑え、粉じんリスクを低減できる点が大きな利点です。ウォータージェット単体や研削材を混入した湿式ブラストなど、目的に応じた運用が可能で、屋外の大規模構造物や硬い塗膜の除去に適しています。

一方で、発生する汚濁水にはPCBや鉛などの有害物質が含まれる可能性があり、適切な回収設備と廃水処理プロセス（凝集・沈殿、濾過、化学処理など）を現場に整備しないと二次的な環境汚染を引き起こします。

近年では、従来の湿式ブラストに比べ、研削材と水量を抑制した新しいタイプのウォーターブラストも登場しています。新型ウォーターブラストは粉じんを最大で約90％抑制可能で高性能ですが、その分費用が高くなりやすいというデメリットがあります。

◇PCBおよび鉛含有塗料・塗膜の処分が可能な施設にて処理

PCBや鉛を含む塗料・塗膜は、そのまま処分することはできず、必ず処理が認められた施設で安全に処理する必要があります。特にPCB含有塗膜には鉛も含まれていることが多いため、PCBと鉛の両方を処理できる施設に依頼することが重要です。

高濃度PCBを含む廃棄物は、国の広域処理施設であるJESCOで処理されます。一方、低濃度PCB廃棄物は民間の処理施設で対応可能です。除去された塗膜や廃液は施設に搬入されると、PCBは焼却や化学処理で無害化され、鉛も安定化処理を経て安全に処分されます。

すべての廃棄物は搬出から処理まで記録が残されるため、適切に処理されたことが確認できます。処理施設を選ぶ際は、PCBと鉛の両方の処理能力があるか、処理方法や法令順守が適切かを確認することが、安全かつ確実に廃棄物を処理するための重要なポイントです。

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PCBを含む鉛含有塗料・塗膜の塗り替え事例

近年は、塗膜除去技術の進展により、廃棄物の削減と作業効率、安全性向上を両立できる工法が活用されるようになっています。以下では、大阪府とNEXCO東日本の事例をもとに、工法選定や作業員保護、剥離塗膜の処理について解説します。

◇大阪府

大阪府の橋梁塗装の塗り替えでは、従来の乾式ブラストで発生する廃棄物量や作業コストを低減するため、循環式エコクリーンブラスト工法が採用されました。

この工法は、スチールグリッドの研削材を繰り返し循環使用する仕組みで、塗膜カスや研削材の廃棄量を大幅に削減できる点が特徴です。経済性も高く、効率的な除去が可能であったことから現場に適していました。

作業員や周辺環境への有害物質暴露対策として、現場では作業者が防塵マスク、防塵服、手袋、長靴を着用し、安全確保を徹底しました。さらに、ブラスト作業員が足場から出る際には、服に付着した粉じんを外に持ち出さないよう、足場入り口にセキュリティールームを設置。室内では負圧集塵機を使用し、排出空気中の鉛濃度を測定するなど、周辺環境への影響を最小限に抑える管理が行われました。

ブラスト作業で発生した塗膜片、研削材、足場シート、防護具などはすべてPCBを含む廃棄物として、事務所管内のPCB廃棄物保管場所で保管され、今後、過去に現場で出たPCB廃棄物と合わせて処分が計画されています。

◇NEXCO東日本

NEXCO東日本では、国道上の橋梁で鉛を含む古い塗膜を除去する際、設備を極力少なくして作業可能なバイオハクリX-WB工法が採用されました。

当初は湿式ブラストによる除去を検討していましたが、水処理のための養生や作業ヤードの確保が困難であったため断念。また、オープンブラストや回収式ブラストも同様の理由で採用できず、最終的に設備負担が少なく、水系塗膜剥離剤を使用できるこの工法が選定されました。コスト面でも、水系塗膜剥離剤の中で最も材工費を抑えられる点が大きな利点です。

現場では作業員の安全確保と外部環境保護のため、作業ごとに使い捨て防護服（タイベック）で全身を覆い、防塵マスクや作業用保護眼鏡も着用しました。薬剤による剥離のため粉じんはほとんど発生せず、湿式工法に比べて周囲への飛散リスクも低く、安全かつ効率的に塗膜を除去できる体制が整えられました。

剥離した塗膜片や防護具も適切に回収され、廃棄・処理の管理が徹底されています。

PCB廃棄物処分でおすすめの会社3選

PCB廃棄物の処理は法令に基づき、適切な運搬と処分が求められるため、信頼できる処理会社を選ぶことが重要です。ここでは、実績・管理体制・対応エリアなどの観点から、PCB廃棄物処分で依頼先として検討しやすい企業を3社ご紹介します。

◇丸両自動車運送株式会社

丸両自動車運送株式会社は、産業廃棄物の収集運搬・処理に幅広く対応できる産廃総合コンサルタントの会社です。特にPCB廃棄物の運搬・調整業務に強みを持ち、これまでに4,300件を超えるPCB処理に関わった実績があります。PCB廃棄物は取り扱いが厳格なため、経験値は安全性や信頼性に直結する重要な指標と言えます。

さらに同社は、全国47都道府県で運搬許可を取得しており、地域に縛られず依頼できる点が大きな魅力です。廃棄物処理施設は地域や時期により受け入れ状況が変動することがありますが、丸両自動車運送株式会社では複数ルートの確保が可能なため、不測の事態にも柔軟に対応できる点が安心材料となります。

輸送時にはGPS管理システムで車両位置や走行状況を把握し、輸送リスクに備えて最大10億円まで補償できる保険体制も整備されています。PCB廃棄物の収集運搬に必要な書類や行政手続きのサポートも行っているため、初めてPCB廃棄物処分に取り組む企業でも相談しやすい会社です。

◇DOWAエコシステム株式会社

DOWAエコシステム株式会社は、環境リサイクル・廃棄物処理事業を全国規模で展開する会社です。特に低濃度PCB廃棄物の処理に強みを持ち、複数の処理工場と積替保管拠点が全国に配置されているため、安定した受け入れ能力と広域対応力が特徴です。

同社の特筆すべき点は、廃棄物情報管理システム（DOUNTs）による管理体制です。このシステムは、運搬から保管、最終処分に至るすべての工程で必要事項をチェックし、人的ミスやルール逸脱を防ぐ仕組みが整っています。PCB処理は法令遵守と記録管理が非常に重要であり、この点でDOWAエコシステムは信頼性の高い選択肢と言えます。

現在、42都道府県で運搬許可を取得し、電子マニフェストを取り入れた追跡可能な管理体制が構築されているため、「今自社のPCB廃棄物がどこに保管され、いつ処理されたのか」を依頼者側が確認できる透明性も大きな安心材料です。全国的な受け入れ体制と高い管理品質を求める企業に適した処理会社です。

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◇株式会社新関西テクニカ

株式会社新関西テクニカは、近畿圏を中心にPCB廃棄物の収集運搬および処理を行う会社です。規模は大手と比較してコンパクトですが、その分、対応スピードの速さや現場との距離の近さが強みとなっており、相談から現地確認、処理調整まで一貫して柔軟に対応してくれます。

特に、小規模〜中規模のPCB廃棄物処理（例：保管量の少ないトランス・コンデンサ・電気機器など）の依頼が多く、初めてPCB廃棄物処理に取り組む企業から「話しやすい・相談しやすい企業」と評価される傾向があります。

また、同社は優良産廃処理業者認定制度の認定を受けています。この認定は、法令遵守体制・情報公開・環境配慮などが一定基準以上であることを意味し、信頼性の担保として有効です。帳票管理においては紙マニフェスト・電子マニフェストの両方に対応しているため、社内運用に合わせた管理方法を選べる点も負担軽減につながります。

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まとめ

今回は鉛やPCBを含む塗料について解説しました。

これらは過去に広く利用されてきましたが、その使用に伴う健康被害や環境への悪影響が明らかになり、現在ではその販売が禁止されています。鉛含有塗料は安価でありながらも高い防錆効果や塗装のしやすさから、鋼構造物の塗装に広く用いられてきました

。しかし、作業者が鉛を吸引することで健康被害を引き起こすおそれや、塗装時や剥がれた際に大気中に鉛化合物が放出されるリスクが指摘されました。また、再生時にも鉛が大気中に放出される可能性があり、環境への負荷も懸念されました。

鉛やPCBを含む塗料を扱う際には、鉛含有塗料の剥離や処理については基準に従う必要があり、PCB含有塗料についてはPCB濃度に応じた処理が求められます。特に、鋼構造物の解体や改修時には、有害物含有塗膜が放出されるリスクがあるため、十分な注意が必要です。

鉛含有塗料の廃絶を目指す取り組みが行われており、自主管理活動や鉛フリーペイントの規格化などが進められています。さらに、鉛を含まない代替製品の開発も進んでおり、これにより安全性や環境への配慮が向上しています。

塗膜除去を検討されているなら、ぜひ参考になさってください。

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